投稿:ClikeWa日期:2023-09-07 08:07:00人气:224+
关于构建三级医保经办服务体系很多人还不了解,今天小编就为大家整理了相关内容,希望对各位有所帮助:
(一)基本情况1、机构及人员情况。全市19个镇街的便民服务中心均设有医保服务窗口,配备经办人员(综合受理员)至少1名。各村则多以村文书兼任医保业务工作(协理代办员)。2、经办系统改...,接下来具体说说医保经办服务体系建设情况汇报
医保经办服务体系建设情况汇报(通用21篇)
自20xx年1月我局成立以来,我们根据全省医保较多跑一次改*经办工作的要求,对照新的事项,对原有的社保经办系统进行了更新和改造,对镇、村医保可经办事项进行了扩充,对镇村医保经办人员开展了多次培训,确保在镇村两级能够受理或办理的业务应办尽办、高质量办理。
目前,镇村两级医保可办服务事项有29项,年均办理业务4万余笔,基本上基层能办的业务都已下沉。
(一)基本情况
1、机构及人员情况。全市19个镇街的便民服务中心均设有医保服务窗口,配备经办人员(综合受理员)至少1名。各村则多以村文书兼任医保业务工作(协理*办员)。
2、经办系统改造情况。20xx年起,根据省里部署政务2.0要求,我市对镇街的医保平台也进行了调整。对镇村反应的需要查询及便于办理的且未列入政务2.0的事项,又进行了扩充,方便镇村医保工作。
3、可经办事项情况。现有政务2.0村镇两级医保服务事项,医保专属村镇平台可办事项9大项。其中,办理16项,受理13项。为规范业务经办,我们对一些涉及到签约撤销、个人待遇隐私等重要业务的办理权限进行了限定。最近一年内(20xx年8月至20xx年7月),村镇两级医保服务事项共办理业务4万余笔。
(二)存在的问题
1、数据方面问题。
公安部门因数据安全保密需要,自20xx年底起,户籍数据不再与医保系统共享。
在基层办理城乡居民医保签约参保时,根据相关参保规定,参保人员必须为参保地户籍等条件,且以户为单位实行整户参保登记。
但在实际参保过程中,因无公安数据匹配,工作人员无法批量核查新签约参保人员是否为参保地户籍,造成工作上的诸多不便。
问题主要有:
(1)镇(街道)工作人员录入时无法同步校验。如在近期检查中发现,工作人员在给群众办理签约参保城乡居民医保过程中,因无公安数据匹配是否为本地户籍居民,导致非本地户籍居民录入,造成了医保基金的流失。在对20xx年底新签约参保的人员进行抽样核查中,就发现确实存在户籍不符合参保规定的人员录入的情况。
(2)镇(街道)开展医保工作时无法排摸到位。在开展医保动员宣传工作时,只能核查更新已签约需中断的人员,无法排摸未签约的户籍人员,工作难到位。
(3)医保部门难以协同镇(街道)搭建网上签约平台。因无公安数据匹配确定申请人是否为本地户籍居民,不能实现城乡居民医保签约参保全流程电子化。
存在类似信息共享不全问题的,还有**门。目前各镇街仅能通过**门发起并上传的“身后一件事”数据来获取人员死亡信息,但信息不齐全,存在遗漏,易造成无法及时中断参保,补助资金流失的状况。
2、人员方面问题。
镇街便民服务中心医保窗口人员普遍工作上有兼职,多为编外人员,稳定性差,专业能力参差不齐,基本上没有医学相关专业的人员。
按照医保报销审核要求,业务能力和人员配备上均存在不足,因此,涉及到医保报销等相关业务,各镇街医保窗口只能受理,无法办理。
此外,20xx年机构改*前,村里的社保协理*办员每年会有从事城乡养老、城乡医保方面工作的经费补助。
但机构改*后,经费就取消了,明显影响到了村级医保工作人员的工作积极性。
3、系统方面问题。因省政务2.0的接口问题,导致无法与我们本地的医保系统对接,所以目前本地医保系统和政务2.0还是两个分离的*系统,意味着同一件业务要同时在两个系统都操作一次,非常不便。
(三)下阶段打算
我局将按照台州市局系统集中的统一部署,做好数据归整、核查等各节点的工作要求,并及时做好各延伸经办点工作人员的培训工作。
为全面提升医疗保障经办服务水平,今年以来,乐平市持续深化医保领域“放管服”改*,积极推动市、镇、村三级医保经办服务网络全覆盖,加快推进医保经办服务体系建设,全力打通服务群众“最后一公里”。
强化医保经办服务能力建设。
按照医保服务标准化、规范化、便民化“三化”要求,推行服务事项清单管理,实现医保经办服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准“六统一”。
大力推行一次告知、一表受理、一窗办成,较多跑一次。
切实加强医保经办服务人员政策业务培训,确保经办服务人员熟练掌握最新医保政策、法律法规、待遇标准、经办流程,不断提升经办服务工作效能。
同时,加强医保经办服务窗口行风建设,落实好“好差评”制度,把“好差评”纳入绩效考核。
截至目前,群众满意率保持在98%以上。
构建三级医保经办服务体系。
按照全市深化改*工作要求,将医保经办服务纳入城乡公共服务一体化建设。
加强市医疗保障服务中心建设,科学设置内设机构,推行医保经办服务窗口“综合柜员制”,实现服务前台一窗受理,后台分办联办。
完善乡镇(街道)医保经办服务,医保经办业务进驻便民服务大厅,明确1名分管领导,安排2名以上工作人员承担医保经办服务工作。
推进村(社)医保经办服务,在村(社)便民服务中心设置医保服务窗口,明确村(社)党支部书记为医保工作靠前责任人,聘请1-2名医保专干,承担本村(社)医保经办服务工作。
目前,全市20个乡镇(街道)医保业务全部进驻,村(社)医保服务窗口正在完善。
推进医保经办服务事项下沉。
按照打造“为民医保、利民医保、便民医保”的要求,在现有经办服务基础上,扩大乡镇(街道)、村(社)经办服务业务范围,统一经办服务事项,将参保登记缴费、新生儿参保、信息查询、医疗救助受理及初审调查等医保业务统一下放到乡镇(街道)办理,并逐步向村(社)延伸。
积极落实就医即时报销制度,参保人员在统筹区定点医疗机构住院一律实行出院即时结算报销。
将高血压、糖尿病“两病”门诊及普通门诊下放至乡镇(街道)卫生院、定点村(社)卫生所就医和即时结算报销。
目前,配合医保经办服务事项下沉工作,全市共培训医保经办服务人员220余人次。
为深入贯彻落实深化医疗保障制度改*,柞水积极行动、主动作为,扎实推进基层医保经办管理体系建设,实现了县镇村医保服务全覆盖,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是突出“三个强化”,确保医保体系高效率推进。
强化组织领导。
成立了常务副县长任组长、分管副县长任副组长、县医保局等14个有关单位主要负责人为成员的领导小组,推动医保制度改*扎实高效开展。
强化责任落实。
精心制定了县镇村医保经办服务体系建设实施方案,将工作职责、目标任务、完成时限等细化落实到相关单位主要负责人,确保事事有人抓、件件有人管、样样能落实。
强化调研摸底。
领导带队深入全县9个镇(办)82个村(社区)调研摸底,全面掌握了基层医保经办服务现状,征求意见建议3类16条,为医保制度改*奠定坚实基础。
二是抓好“三个落实”,推动医保体系高水平建设。
落实编制人员。
落实镇级医保经办人员编制17个、村级医保经办岗82个,明确基层医保工作实行县、镇“双重管理”,由各镇(办)管人、管事,县医保局管业务、管督导,确保医保服务体系建设落实落细。
落实阵地建设。
按照医保经办服务标准要求,重新设置了县、镇(办)、村(社区)医保经办服务窗口,统一设计制作机构标识牌、服务事项、工作职责、制度流程等公开公示牌,推动工作规范化、标准化。
三是落实工作经费。
县财政将三级医保经办服务建设经费予以安排,切实保障医保经办服务工作有序运行。
三是实现“三个到位”,保障医保体系高质量发展。
沟通协调到位。
认真研究省市医保有关政策要求,深入分析我县短板差距,积极主动对接,绿色问题困难,迅速解决了人员编制、专(兼)职人员、工作机制等核心环节,确保了医保体系建设快速推进。
督促指导到位。
成立了督导检查组,采取分片包抓、合力推进,通过现场督导、电话协调、微信群通报等方式,推动医保体系建设各项工作精准高效完成。
运行机制到位。
建立了医保体系建设联席会议制度,定期听取汇报、绿色难题、研究部署工作;制定了学习,在思想觉悟、业务素质、工作能力等方面都有了较好提高。
现将一年的工作情况总结如下:
一、主要工作内容及职责
20xx年作为我参加工作的第5年,全年主要在系统参加建设工作,主要负责工作有三块,一是系统相关工作,主要是制度拟写,二是外联工作,三是项目管理工作。
“不矜细行,终累大德”,每一项工作的关键之处在于每一个细微,我时刻提醒自己需注意每一个细节,从小事做起,把小事做好,做到事事有回应,件件有着落,凡事有交代。
20xx年的工作虽然遇到了很多困难,但工作的困难更让我相信人生一切皆有可能,只要自己肯努力创造。
当然也只有能为企业做出奉献,才能实现自己的'价值。
主要总结有三点,靠前是在一个工作团体里,大家要团结一致,互助进取,因为团结是取得互利共赢的前提;第二是做好自己的本职工作是基本要求,应该懂得自己该做什么,什么不能做,有主见有胆识;第三是要加强思想道德修养,坚定理想信念,严格要求自己,自觉践行社会主义核心价值观,自觉践行“三严三实”,自觉抵制和纠正“四风”问题,带头尊法学法守法用法,慎始慎初、慎微慎独,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二、存在的不足和努力方向
回顾20xx年的工作,虽然各项工作都能比较顺利的开展,但深知自身依然存在不足,需要进一步改善。
其一,学习力度不够。
以信息技术为基础的新经济时代,科技金融技术问题层出不穷,面对严峻的挑战,加快学习的步伐迫在眉睫,不容迟缓。
在工作之余,我还在为考取证书做准备。
其二,创造性工作思路不是很多,个别工作做得不够完善,还需在今后的工作中加以改进。
三、改进措施
针对以上问题,今后的努力方向是:靠前是加强理论学习,进一步提高自身素质;第二是转变工作作风,注意学习工作的方式方法,用饱满的工作状态,提高工作质量和效率,积极配合领导和同事们把工作做得更好。
四、明年工作计划
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,在即将到来的一年,源于我对金融事业的热爱和所学的专业知识,将个人理想与企业的发展紧密结合,充分发挥自己的工作积极性、创造性和主动性,将从以下3个方面开展工作。
(一)围绕制度建设工作,做好坚实准备。
(二)全力投入系统建设,开展相关准备工作。
(三)系统功能需求梳理、测试、上线等工作。
根据国家医改政策关于促进基本公共卫生服务均等化的要求,区卫生局按照辖区内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费标准实际下拨我院20xx年基本公共卫生服务补助资金为40.54万元,我院20xx年基本公共卫生服务经费专项资金支出金额为91.54万元,其补助资金基本用于相关的人员支出和开展基本公共卫生服务工作九大项目所必须的公用经费支出,通过自查不存在任何形式的截留、挤占和挪用等违纪违规现象。
此次医改实施方案把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为20xx―20xx年重点抓好的五项改*之一。
医改实施方案提出,基本公共卫生服务所需资金全部由政府承担,建立稳定的城乡基本公共卫生经费保障机制。
20xx年基本公共卫生服务人均经费标准不低于15元,至20xx年提高到不低于20元,中央财政按一定比例对困难地区予以补助。
根据医改实施方案的要求,从20xx年开始,国家基本公共卫生服务项目主要包括以下内容:
逐步在全国统一建立居民健康档案,并实施规范管理。
广泛开展公众健康咨询、举办健康知识讲座等多种形式的大部分人健康教育活动,促进城乡居民养成良好的健康行为。
积极搞好预防接种和传染病防治工作,开展慢性病和**登记管理。
定期为65岁以上老年人做健康检查、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视,为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供随访治疗与康复指导服务。
促进基本公共卫生服务逐步均等化,体现了预防为主的卫生工作方针,能够有效预防疾病、促进健康,是一种低投入、高产出的健康投资战略,是一项惠及城乡居民的重大民生工程,关系到千家万户的健康幸福,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是以人为本科学发展观的具体实践。
中央有关部门已经陆续分别下发了促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见、基本公共卫生服务规范、资金管理及绩效考评办法等,全面推进基本公共卫生服务工作,其最终目的就是通过转变投入方式、加强绩效考评和资金监管,提高财政资金使用效益,把这笔政府投入**为人民群众看得见、摸得着、感受得到、实实在在的实惠。
存在的问题及整改措施:
1、经过对我院20xx年基本公共卫生服务经费收支情况自查,认真对照国家九大公共卫生服务项目标准与要求,在经费规范管理和使用、涉及公共卫生服务工作绩效考核方面依然存在口径不统一、理解领悟不够精确、概念含糊不清,领导者管理意识欠缺,对公共卫生服务工作考核办法也需要进一步完善,并使之科学化、合理化、制度化,从而把绩效考评和资金使用有机结合起来,以有效地提高公共卫生服务质量和资金使用效率,真正确保基本公共卫生服务经费使用达到“惠及于民、造福于民”的目的`。
2、公共卫生服务工作是一项十分重要的民生工程,尤其是在资金管理与使用方面必须严格执行专项资金、专款专用的财务纪律,从严把关,坚决杜绝任何形式的违纪违规现象发生,对于公共卫生服务经费的使用必须明确其内涵及使用范围,同时务必强化单位法人、主要领导和财务人员相关的法律法规及财务知识学习,以督促其管理水平提高,加强其责任行为意识,任何单位和个人都不得以任何形式截留、挤占、挪用公共卫生服务专项资金,不得将上级拨付财政补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和其他支出。
院内必须成立以院长牵头,由分管领导、公共卫生科负责人、财务科人员和理财小组成员参与的公共卫生服务经费使用管理专班,明确职责,以加强公共卫生服务经费专项资金财务监管措施与力度,保证此项资金安全使用。
为进一步促进全市公共卫生服务体系建设,x月份,市政协科教文卫体委员会,先后赴xx县、xx县市及市直相关部门进行专题调研,听取政府和卫生部门的情况汇报,实地察看了xx个单位的公共卫生服务体系的建设情况。
通过调研,委员们基本掌握了我市公共卫生服务体系建设的情况,存在的困难和问题,在分析、讨论的基础上,对如何加快全市公共卫生服务体系建设提出了一些意见、建议。
现将主要情况报告如下:
一、全市公共卫生服务体系建设情况
近年来,市委、市政府十分重视公共卫生服务工作,将其作为深化医药卫生体制改*的重要内容,抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇,不断加强全市公共卫生服务体系建设。目前,我市初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系,卫生服务能力不断增强,人民群众健康水平有了明显提高。
(一)疾病预防控制工作成效明显。
我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点,以提高大部分人健康水平为目标,攻坚克难,锐意进取,开拓创新,全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。
免疫规划工作得到加强,儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。
(二)精神卫生工作实现了新突破。
我市启动了重性**患者网络管理系统,开展了重性**人普查活动,重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。
定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。
同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目,普及心理、精神卫生健康知识,收到较好效果。
(三)紧急救援网络体系日趋完善。我市整合资源,成立了市120急救指挥调度中心,对全市医疗急救实行了统一受理、统一指挥、统一调度,医疗急救水平显著提高。医疗急救资源网络进一步完善,全市设急救中心(站)x所,配置急救指挥车1辆,院前急救车辆120辆,急救人员达到100人。
(四)血液供应与管理工作显著提升。
为解决临床用血供需紧张矛盾,市中心血站采取调整采血车辆、延长采血时间、加强无偿献血宣传招募、控制临床科学合理用血等一系列有效措施,扎实开展采供血工作,满足了全市临床用血需求。
去年,全市未发生一例因输血困难而延误病人救治的病例和医疗事故,为全市人民的生命健康提供了强有力保障。
(五)妇幼保健工作不断深入。
市、县、乡、村四级妇幼保健网络建设日益巩固,妇幼保健服务水平显著提升,有力保障了妇女儿童的身体健康。
妇女婚前保健、围产期保健、更年期保健、产前诊断、产后康复及儿童健康体检、心理保健、预防接种等服务工作有力推进,全市妇女儿童保健过程化指标和结果性指标进一步优化,全市产妇死亡率和新生儿死亡率逐年下降。
(六)卫生监督工作力度加大。
卫生监督机构认真履行公共卫生监管职能,深入开展医疗秩序整顿活动,完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度,长效监管机制逐步形成;健全了医疗机构监督管理档案,建立了医疗机构监督信息互通机制;认真开展打击非法行医专项整治工作,医疗市场秩序进一步规范;大力推进了诊所规范化建设,着力提升规范化管理和服务的能力。
(七)健康教育工作深入开展。我市深入开展“大部分人健康工程”,大力实施农民健康服务行动,开展健康教育巡讲,卓有成效地举办干部保健大课堂,向城乡居民宣传健康知识,有效地在群众中普及了健康知识。在报纸、电视了开辟专栏,开展咨询服务等形式,进行健康教育,全社会的健康知识,健康生活一是得到一定强化。
二、我市公共卫生服务体系建设存在的.主要问题
近年来,全市公共卫生服务体系建设工作取得了一定成绩,在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥了重要作用,但与深化医药卫生体制改*的要求和人民群众对公共卫生服务的需求相比,还存在一定差距和不足。主要有以下几方面:
(一)思想认识不到位,“重医疗服务、轻公共卫生”现象仍存在。
个别地方和领导对公共卫生的公益属性认识不到位,卫生发展理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上,“重治疗、轻预防”的现象还比较突出,习惯将更多资源投入到医疗服务,没有将公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置,尤其在未发生重大公共卫生事件时,公共卫生服务往往被忽视。
(二)专业人员缺乏,整体素质有待提高。
专业人才不足,缺乏高精尖专业技术人才。
基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理,出现人才断层现象。
公共卫生服务人员培训计划少,满足不了公共卫生服务的需要。
部分公共卫生服务机构人员编制不足,影响了公共卫生服务任务的落实。
从事公共卫生服务人员的待遇较低,工作量大,稳定性较差,很大程度上影响了服务质量。
(三)宣传教育力度不够,全社会的公共卫生意识薄弱。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够,缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力,重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道,日常宣传卫生健康知识力度不够。
三、加快我市公共卫生服务体系建设的建议
公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题。针对当前公共卫生服务体系存在的主要问题,特提出以下建议:
(一)提高责任意识,加强对公共卫生服务体系建设的领导。
充分认识加强公共卫生服务体系建设的重要性,强化公共卫生服务体系建设政府主导地位的意识和责任,坚持公共卫生服务的公益性和服务性,将公共卫生服务体系建设纳入政府考核内容,建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生*等专业公共卫生服务体系,完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
(二)落实配套政策,完善公共卫生服务保障机制。
围绕实现公共卫生服务逐步均等化的目标,各级人民政府要逐年增加公共卫生投入,规范财政补助范围和方式,建立持续稳定的经费投入和保障机制,保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备、运行等资金。
按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》,各县(市、区)政府积极调整预算支出结构,落实配套经费,不断提高保障城乡居民享受基本公共卫生服务水平。
(三)加强队伍建设,提高公共卫生服务水平和应急工作能力。
严格控制非专业技术人员的准入,从源头上提高公共卫生队伍素质。
要调整优化公共卫生人员结构,采取有力措施加快在职人员的培训与培养,提高全市公共卫生人员整体素质。
要健全和完善公共卫生服务的相关政策,提高基层公共卫生服务人员的待遇,营造良好的从事公共卫生服务的工作环境。
要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设,提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。
(四)加大宣传教育力度,倡树新的公共卫生理念。
要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介,加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。
在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育,提高广大人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平,积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式,提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力,努力营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。
近年来,海南区就业服务中心积极落实促进就业的各项法规政策,积极采取有效措施稳定和扩大就业,深入实施就业政策落实、服务落地专项行动,重点群体就业基本稳定,有效推进全方位的公共就业服务工作格局。
去年,海南区就业服务中心积极优化营商环境,高度重视“综合柜员制”线下“一窗办”工作,以综柜系统上线为契机,进一步提高基层经办人员业务能力,提升就业创业经办服务质量;同时,打造优质高效便民服务,推行综合柜员制系统,坚持智能普及推广与传统服务相结合,提供人性化服务,努力做到线上服务手把手指导,线下服务开展帮办、*办等服务,从而让综合柜员制更有温度,不断推进就业创业数字化建设水平。
今年,海南区就业服务中心认真开展就业政策落地工作,实施政策落实、服务落地专项行动,认真梳理就业创业各项政策,实行清单管理,对每项政策的落实依照市局提出的时间表和路线图,细化具体措施,增强政策的可操作性;加快援企稳岗政策落实,扩大中小微企业稳岗返还政策受益面,精准落实困难企业稳岗返还政策,做好暂时性生产经营困难且恢复有望企业的认定;统筹抓好技能提升补贴、社保补贴、培训补贴、一次性吸纳就业补贴等政策落实;强化重点企业用工保障,农民工“点对点、一站式”返岗复工服务;进一步扩大失业保险覆盖范围,力争实现应保尽保。
海南区就业服务中心不断完善“部门+企业+机构+市场”培训机制,搭建职业培训服务平台,组织培训机构参与现场招聘、政策宣传等就业服务活动,充分发挥职业培训补贴资金效应,针对劳动者不同培训需求,加大重点群体就业技能培训力度,围绕绿色农业、手工编织、家政服务、计算机等专业,引导企业设立培训机构,建立市场需求的精品培训专业(工种),增强职业技能培训吸引力;同时,发挥部门组织优势,推进创业培训工作,推广“互联网+职业培训”,拓展技能培训宽度广度;认真落实自治区职业技能培训管理办法,加强实名制系统技能培训的管理和应用,及时对培训录入数据进行处理和审核,按照“谁垫付、谁申领”的原则,推动培训补贴资金及时拨付、规范运行。
海南区就业服务中心将扎实做好就业援助,完善就业困难人员信息库,做到基本情况清、技能特长清、就业需求清;综合运用社保补贴、岗位补贴、创业担保贷款等扶持政策,规范公益性岗位开发管理,鼓励企业开发面向就业困难群体的就业岗位,定期举办专场招聘,确保零就业家庭动态清零;同时,突出抓好重点群体,把高校毕业生就业作为重中之重,加大网上人才招聘力度,高质量开展“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等专项服务活动,引导高校毕业生到基层和中小企业就业;积极拓展就业空间,依托互联网和数字经济等新产业新业态,增加灵活就业岗位供给,促进各类劳动者实现体面就业。
为了更好地发挥创业带动倍增效应,海南区就业服务中心将实施扶持创业行动计划,充分发挥就业补助资金引导作用,完善建立创业项目库补贴、创业担保贷款等政策体系,提高创业指导服务水平;积极推进网络创业,加强与市场监管、退役军人事务等部门沟通联系,推动培训信息共享,扩大创业培训覆盖面;针对受疫情影响较大的小微企业和个体工商户,制定应对复工后贷款需求大幅增长的具体措施,简化优化贷款程序,协同合作银行开发线上经办服务程序,缩短审核时间,加快放款速度,切实缓解小微企业和个体工商户资金紧张的问题。
海南区就业服务中心将不断完善帮扶政策,重点围绕提高技能帮扶、岗位帮扶实效和建设帮扶载体,继续细化完善工作措施,建立跟踪落实服务机制,提高就业帮扶实效;建立长效机制,重点检查政策是否落地、措施是否精准、效果是否真实、脱贫劳动力是否满意,真正做到脱真贫、真脱贫。
海南区就业服务中心将持续深化“放管服”改*,稳步提高劳动保障事务所、社区就业失业登记服务窗口服务效率,实现高频服务事项就地就近办理;进一步简化优化服务流程,实现无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”,切实方便群众办事;建立供求对接联动机制,开展大规模企业用工和劳动者求职意愿信息调查,深挖项目落地吸纳就业潜力,主动对接新开工、投产项目,针对用工需求,筛选求职登记人员信息进行定向推荐,实现项目拉动就业、就业助推项目的双赢目标。
我办作为县政府直属事业单位,主要负责金融监督、协调、服务,负责贯彻执行国家金融工作的方针、政策,督促落实县委、县政府有关金融、保险等工作的决定和工作部署。现将平邑县保险业发展情况进行全面梳理,主要工作汇报如下:
一、发展情况
截止到20xx年10月底,全县保险业实现保费收入9.14亿元(其中人身险6.53亿元,财险2.61)。保险业总体运行继续保持持续、健康、快速的.发展态势,为“山清水秀,幸福和谐”市域副中心城市建设提供了有力的金融支持。
二、存在的问题
从近几期保险协会发布的报表看,我县保费收入在全市区县中位于前列,其中财险保费收入全市第五,人身险保费收入全市第六,与我县人口规模经济状况基本相配,但与市直保费收入差距较大,占比不到市直保费收入一成,说明我县保险业发展还不够成熟。
增长率在全市各县区排名处中下游,说明发展趋势放缓,后劲不足,有待突破我县保险业发展瓶颈,拉动我县服务业发展增长率,确保保险业平稳较快发展,进一步增强保险业服务实体经济的能力。
三、下一步工作计划
针对以上问题,我办将进一步加强保险教育与宣传,鼓励保险公司优化产品结构。
一是加强对我县居民保险知识的普及教育和宣传。
通过加强与新闻媒体的沟通和联系,积极开展保险知识宣传教育,不断扩大保险宣传的影响力,提高居民保险意识;二是结合我县实际,有针对性地开发满足我县居民需求的险种,解决有效供给不足,险种单一问题。
提高全员的服务意识,培养员工的服务观念,简化手续,提高办事效率。
根据《*央、*务*关于深化医药卫生体制改*的意见》、《*务*办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改*20xx年度主要工作安排的通知》以及《国家基本公共卫生服务规范》、《市卫生局推进全市区域公共卫生信息化建设的指导意见》文件精神,结合我市正在实施的居民电子健康档案建设项目,为进一步推进全市基层公共卫生信息化建设步伐,为城市、农村居民提供统一、科学、规范、高效的公共卫生服务,特制定本方案。
一、总体目标。
按照卫生部卫生信息化建设“十二五”规划的总体要求,在全市实施区域卫生信息化“1654”发展战略,即建立一个市级卫生信息资源管理及区域协同平台,六个县级数据中心,形成“一总六分”的信息化建设构架,开展五项业务应用(公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理),服务网络覆盖市、县、乡、村四级,构建纵横连接各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统,实现健康信息一次采集,多方利用,互联互通,区域共享,实现全市卫生信息资源集中规划和统一管理。
二、阶段目标。
(一)20xx年6月30日前,扩展完善市级卫生信息资源管理及区域协同平台,搭建6个县级数据中心,在全市范围启用区域公共卫生服务管理信息系统。
(二)20xx年6月30日前,全市居民健康档案实现信息化管理;20xx年底,城市居民规范化电子建档率达到60%以上,农村居民达到50%以上。
(三)20xx年底前,全市实现健康档案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血压管理、健康教育、重型**管理、孕产妇保健、儿童保健管理、免疫规划九项服务为一体的基本公共卫生服务信息化管理和应用。
(四)20xx年6月30日前,扩展平台功能,开展双向转诊、在线培训、绩效考核、信息发布、重大公共卫生项目管理等试点建设。
(五)20xx年底前,整合现有信息系统资源,通过多系统集成,功能扩展,接口开发,建立统一的集成交换标准和机制,实现公共卫生服务管理信息系统与新农合系统、集中式乡镇卫生院管理信息系统、社区卫生管理系统及居民电子健康档案管理平台等现有数据资源的整合,形成集公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理五项业务应用于一体的`基层公共卫生管理信息平台。
三、实施范围。
全市六县(市、区)。
四、近期工作任务及职责分工。
(一)市卫生局。
负责全市区域公共卫生信息化建设的设计规划、安排部署、培训、督导与考核;负责在省卫生厅的支持和指导下,联合省、市、县信息技术人员对各县(市、区)数据中心搭建、系统安装、调试、升级和维护进行协助和指导。
1、成立德阳市卫生信息化建设行政协调组和技术专家组,成员组成如下:
(1)行政协调组。
组长:
副组长:
成员:
行政协调小组主要负责制定全市卫生信息化建设规划、方案等指导性文件;组织专家对各县(市、区)、各市直单位上报的信息化建设项目进行评审;依据国家统一数据标准和业务规范,组织技术人员对全市卫生信息化建设项目进行培训、指导、评估和考核。办公室设在市卫生局信息中心,办公室主任由兼任。
(2)技术专家组。
组长:XX市卫生局信息中心主任
成员:
特邀专家:
1、专家组主要负责对全市卫生信息化建设发展规划进行审议;对各地各单位上报的卫生信息化建设项目进行评审;参与全市重大卫生信息化建设项目的设计、研发、培训、指导和考核等。办公室设在XX市卫生局信息中心,办公室主任由兼任。
2、开展应用培训(20xx年3至4月)
市卫生信息中心在省卫生信息中心的指导、支持下,组织开展对各县(市、区)系统应用培训,同时组织技术人员到各县(市、区)开展现场指导;XX市卫生局负责承担具体培训任务和技术支持。
3、开展督导检查(20xx年6至11月)
市卫生局组织开展对各县(市、区)区域公共卫生信息系统应用情况督导,确保系统使用的规范性、数据录入的真实性和准确性,顺利完成今年医改目标规范化电子建档任务,推进区域公共卫生信息化建设进程。
4、完善市级管理平台(20xx年12月底前)
在现有的德阳市居民健康档案管理平台的基础上补充、完善搭建市级卫生信息资源管理和区域协同平台,逐步实现对全市基本公共卫生服务的统一管理。
(二)各县(市、区)卫生局。
负责本地区域公共卫生服务信息化建设的组织实施,安排部署、组织协调和督导考核;建设县级数据中心及运行网络环境(网络带宽、服务器、交换机、安全设备),有条件的地方可配备移动数字处理机;在省、市技术人员指导下,负责对县级数据中心进行搭建、管理、维护和升级等;开展辖区内各基层医疗卫生机构人员培训。
1、建立工作机构(20xx年3月)
各县(市、区)成立区域公共卫生信息化建设领导小组,并落实分管负责人、具体负责科室和人员。按照省、市卫生信息化建设的统一安排和要求,争取政策和经费保障,积极推进本地区信息化建设工作。
2、制定工作规划和方案(20xx年3月)
各县(市、区)卫生局在省、市推进区域公共卫生信息化建设的总体设计框架下,根据各地信息化建设现状,制定本地区的公共卫生信息化发展规划和实施方案。
3、配备系统所需软硬件(20xx年3至4月)
各县(市、区)卫生局对照新系统启用要求,着手配备完善相关设备、设施,保证区域公共卫生管理信息系统尽早启用。
4、组织开展培训(20xx年3至4月)
各县(市、区)组织各基层医疗卫生单位有关人员参加区域公共卫生管理信息系统应用集中培训,并组织分级培训和指导。
5、安装调试系统上线(20xx年4至6月)
各县(市、区)启用公共卫生管理信息系统,尽快将原有基本公共卫生服务的纸质数据录入新系统,实现统一信息化管理。
按照省、市政府关于贯彻落实《xx省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》(省政府第188号令)的要求,我行积极推荐企业信用体系建设,在人总行的统一部署下,以全国统一的企业信用信息基础数据库建设为重点,加快了基础数据库的建设步伐,同时积极争取,在xx省做为中国人民银行总行企业信用等级评定第二批试点省份的前提下,我市成为全省的四个评级试点城市之一,通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级,为中小企业树立良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。
具体开展工作汇报如下:
一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设为提高企业征信的效率,更好地服务于金融机构,在银行信贷登记咨询系统运行的基础上,20xx年人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。
与原银行信贷登记咨询系统相比,企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设,各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入,数据采集项由原来的多项扩展到多项,除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外,增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容,信息服务的范围进一步扩大,升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外,也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。
从来看,四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库,徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的`统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作,5月13日新系统上线,6月份将以徽商银行一点接入总行数据库,三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作,5月15日实现向省联社报送存量数据,省联社也将于6月份一点接入总行数据库。
届时,我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。
二、征信市场管理工作取得进展人民银行总行在征信立法滞后的情况下,就如何履行*务*赋予人民银行管理信贷征信业的职责,加强对征信市场的管理,保持征信市场稳定发展,提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的`工作思路,确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。
同时,针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题,结合培育评级市场的总体规划,在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点,在稳步推进、总结经验的基础上,今年又计划在包括xx省在内的九个省份进一步深入开展试点。
做为企业信用等级评定试点城市,我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织,推动评级试点工作顺利开展,主动向市政府报告,取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持,成立了以分管副市长为组长,市长助理任副组长,成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的x企业信用评级试点工作领导小组,并在我行设领导小组办公室,负责具体协调组。
在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下,召开了x企业信用评级动员推介会。
参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及家重点企业的负责人,同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。
会后,由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。
同时,为抓好信用评级结果的落实,我行调查了解了各金融机构的授权授信情况,具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等,为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作,启动企业和评级公司的评级签约。
三、非银行信息采集工作仍需各部门支持配合非银行信息采集对于企业信用信息基础数据库建设具有十分重要的意义,是企业信用信息打破条块分割、实现集中征集、加工、使用,全面反映企业信用状况的关键。
它不仅关系到企业信用信息基础数据库的覆盖范围,更影响到企业对提高社会诚信水平、促进社会信用体系建设功能的发挥。
为此,我行做了大量的协调工作,同时也得到了政府有关部门的理解和文持,有关部门也与我行签订了信息共享协议,如住房公积金管理中心已将全市个人交纳个人住房公积金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库,也成为全国x个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。
下阶段,我行将借助信用体系建设的契机,做好与政府相关部门的沟通,进一步扩大信息共享的范围,提出具体的、切实可行的共享方案。
四、广泛开展征信宣传工作征信宣传是人民银行履行征信管理职能的一项重要工作内容,为积极配合信用体系建设工作,我行也力口大了对公众征信知识的宣传教育工作,20xx年我中支以普及征信知识为目的,将助学贷款和个人消费贷款作为突破口,分三个阶段逐步深入、广泛的开展征信宣传工作。
宣传工作开始前从制定详细、可行的工作计划入手,分阶段、有层次、有重点地开展了一系列宣传活动。
以《征信工作简报》、《蚌埠日报.淮河晨刊》的“金融天地”专版为载体,介绍征信知识,以及企业和个人征信系统建设进展;开展“信用校园行”活动到财经大学、蚌埠学院散发宣传资料,并完成了x余份征信知识宣传的问卷调查。
并进行违约惩戒的警示教育,除散发传单、挂宣传条幅外,还将视频宣传材料放到各高校的校园网中播出。
同时,积极借助商业银行和高校与学生联系紧密的优势,灵活开展各种活动。
如,在新生报到之际,与农业银行的助学贷款宣传相结合,推广“守信一生,幸福一生”的宣传主题;配合农行在蚌埠学院发放助学贷款,举办了征信讲座,到场学生三百余人,收效良好。
对社会公众,印制了份宣传资料,在“蚌埠信用网”上宣传,并就征信与助学贷款、个人信用数据库正式开通启用两次接受《蚌埠日报》记者的专访,起到了宣传大众的目的。
去年我行联合市依法治市领导小组办公室、市司法局、蚌埠银监分局,组织政府有关部门、各金融机构、相关企业单位共家,举办了“推动银企对接,共建信用蚌埠”大型宣传活动,征信宣传也是重要内容之一。
现场散发征信宣传资料x余份,分发至各金融网点400x余份,接待公众咨询百余人次。
通过深入宣传,提高了人们的信用意识,培育信用文化,为信用体系建设营造良好的道德基础和舆论氛围。
党的十*大报告明确提出,实施健康中国的战略,要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持“以基层为重点、以改*创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作新方针,对我国公共卫生工作也提出了更高要求。
一、公共卫生建设概况
公共卫生体系是指在一定的权限范围内提供必要的公共卫生服务的各种公共、民营和志愿组织的总体架构。
目前我国已经形成了基本完善的以政府为主导,各级各类医疗卫生机构为主体,财政、社保、农业、教育、体育、科技和市场监督管理、融媒体等多个部门配合,全社会参与的公共卫生服务体系。
各级政府在公共卫生中是决策者、出资者、组织动员者、服务提供者以及执法者。
公共卫生服务的公益性,决定了政府在其中举足轻重的多重作用。
新中国成立至 20 世纪 70 年代末,我国初步建立了覆盖县乡村三级医疗预防保健网的公共卫生服务体系,坚持预防为主,开展爱国卫生运动,取得了显著成效。
20 世纪 80 年代后期,由于经济体制改*和财政体制的推进以及其他经济社会条件的变化,公共卫生服务体系遭受了较大冲击,特别是农村的疾病预防体系功能逐渐削弱。
20xx年 SARS 之后,政府加大了对公共卫生体系建设的决心和行动,我国公共卫生服务体系建设得到了显著加强。
20xx 年 3 月国家疾病预防控制局、卫生监督局成立,“中央、省、市、县”四级的疾病预防控制体系和卫生监督体系基本建立。
20xx 年,*央、*务*出台《关于深化医药卫生体制改*的意见》,对公共卫生体系的构成、功能定位以及发展方向提出了具体要求,公共卫生服务体系建设取得明显效果。
我国公共卫生服务体系由专业公共卫生服务网络和医疗服务体系的公共卫生服务职能组成。
专业公共卫生服务网络包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督、计划生*等专业公共卫生机构。
乡镇卫生院、村卫生室和城市社区(卫生服务中心/站)等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供国家基本公共卫生服务项目,其他基层医疗卫生机构作为补充,专业公共卫生机构负责组织实施国家重大公共卫生服务项目。
医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。
公共卫生立法已初具规模,基本做到了有法可依。
我国《传染病防治法》的颁布实施,标志着公共卫生法制建设进入了一个新的时期。
此后,我国陆续制定和颁布了《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》等公共卫生法律。
*务*发布或批准的法规有30 余条,包括:《公共场所卫生管理条例》、《血液制品管理条例》、《传染病防治法实施办法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件处理条例》等;以及国家卫生计生委(原卫生部)颁布了 400 多个规章和 20xx 余个卫生标准,内容涉及食品、灾害医疗救援、核事故医学应急、食物中毒、职业危害事故的预防等等。
使我国公共卫生立法初具规模,为我国公共卫生法制建设奠定了坚实的基础。
公共卫生管理水平的在逐年提高,公共卫生与公众之间的距离越来越近。
二、面临的问题和挑战
公共卫生体系发展滞后,缺乏顶层设计。
我国公共卫生服务体系建设现状与人民日益增长的健康需要不适应的矛盾还相当突出。
一方面,预防和控制传染性疾病仍是今后我国公共卫生工作的重要部分,特别是对新发传染病的识别和控制及其带来的突发公共卫生事件的处置;另一方面,伴随工业化、城镇化及老龄化的进程加快,人群中的慢性病成为威胁居民健康最主要原因。
而当前以传染病防控为主要任务建立起来的传统疾病预防控制体系,对慢性病的防控无论是在人员技术储备、社会动员、信息收集、分析及发布、机构间分工管理协调、资源调配等方面均存在着较大的差距,体系发展面临调整转型。
重治轻防的思想观念阻碍公共卫生体系建设。在医学教育中出现临床医学和预防医学教育互不交叉,实际工作中存在“防治”分离现象。二者的渐行渐远不仅不能互补发挥彼此作用,反而导致鸿沟和裂痕不断加大,导致居民健康得不到保障。
财政投入总量、结构及方式不适应公共卫生体系发展需要。各级政府虽然对公共卫生的投入力度不断加大,但投入的总量不足、结构不合理也是很明显的。这与我国对教育的投入规模和机制形成鲜明的对比。做一个也许不太恰当的比喻就是,我们是靠前世界的教育,第三世界的公共卫生。
公共卫生人才队伍不稳定,发展乏力。人才队伍的梯队建设、专业能力配置及管理缺乏系统规划,不能满足发展的需要。公共卫生机构人员收入水平普遍不高,造*人员流失严重;基层公共卫生人员工作量大,压力大,但职业获得感和物质激励均不能合理匹配,致使基层公共卫生队伍稳定性受到影响。
三、xx区公共卫生建设情况
xx区政府及卫生健康部门近年来秉持大卫生、大健康观念,认真落实“健康门头沟”行动规划,在卫生应急与院前急救、疾病诊治、疾病预防控制、妇幼卫生健康、精神卫生健康、卫生健康执法等方面做了大量富有成效的工作,全区公共卫生体系建设进一步完善,公共卫生整体实力和疾病防控能力进一步提升,人民群众健康水平得到显著提高。
全区多年未发生重大传染病暴发流行等公共卫生事件,人均期望寿命、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等反映地区卫生健康水平的主要指标均保持在较好水平。
看到成绩的同时,我们仍要客观地、实事求是地正视一些不容忽视的问题,有必要引起方方面面的高度重视。
首先,区政府在城乡公共卫生建设发展方面,总体规划和顶层设计方面,还存在不足,尤其在相关部门联动机制的建设和运行上,仍有很大提升空间。
除医疗卫生部门以外的其他政府部门对区内公共卫生资源统筹、体系建设、条件保障等工作重视不一,有的时候还对急救等部门顺利开展工作形成掣肘;医务专业机构内部高度组织化领地化的藩篱仍未全部拆除,医防体系长期割裂,尚未能实现以人为本的全生命周期健康管理服务,现有医疗服务体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康问题。
基层医疗卫生机构(包括社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院等)基础差、底子薄,服务能力低的状况依然存在;对比国际标准,应急队伍、装备储备、培训演练、宣教科研、监测预警、应急处置、善后评估八个维度仍有一定差距和不足。
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